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20080702 星期三 2008年07月02日

夜读《罗伯特议事规则》

夜读《罗伯特议事规则》
    一月前，我在武汉仲裁委员会找登华处长谈事，见其正饶有兴致地看本新书，一问原来是《罗伯特议事规则》。登华对该书推崇有加，从亨利·马丁·罗伯特将军的传奇生平一直谈到该书的独特价值和轰动效应。《罗伯特议事规则》这本书于是留在我的记忆里，但一想到我国“人情大于制度”的国情，不免对该书理论在我国的运用心存疑惑。
   前天我到广州出差，同行的朋友每夜吃完饭便聚在一起，在麻将场上酣战不休，我对打牌天生弱智，无事便一人去逛书店。在法律书籍里，我看见了《罗伯特议事规则》,于是便买了一本。夜深，天下起了雨，风带着清凉飘进房间，我此时已走进罗伯特将军的书中，被已辞世85年的老将军感动着。
   罗伯特将军是位美国人，当他结束军旅生涯后，便开始潜心研究议事规则，于1876年出版了《罗伯特议事规则》一书。罗伯特将军去世后，他的后代对该书进行了数次修订，该书现在已是第十版了。该书的出版立即引起了较强的社会反响，该书的世界销售量已逾500万册。
   《罗伯特议事规则》并不是本高深的书，它只是建立了一整套完备的议事规则，告诉人们如何开会、发言、提议以及表决，它是一本典型的程序至上的书。但当我们按照该规则规范我们的议事程序时，我们就可以感受到它所蕴涵的法治、民主、效率和公平的理念，正如罗伯特将军所说的“离开规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到自由。”孙中山先生1917年所写的《民权初步》就在很大程度参考了《罗伯特议事规则》，他希望将国民引导到规范平等议事状态。国民遵守规则，社会才能实现自由、民主和公正，才能走向政治协商民主。从事实公正到程序公正；从结果平等到机会平等是一次人类思维的变革。我国是一个人情、关系社会，人们长期习惯于找关系暗箱操作，重视潜规则而忽视、轻视公开、透明和正当的程序。
   《罗伯特议事规则》的规定是严格、细致的，它注重保护多数者、少数者和缺席者的权利，树立了一人一票、一时一件、一事一议、多数决定和法定人数生效原则。《罗伯特议事规则》的引入将会给我们带来规范和效率。当该书看到尾声时，我才发现天已渐亮，于是推开窗户，一股夹带芳草气息的清风便迎面扑来。
Posted by zj2067 in General at 20080702 评论[1]

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