星期六 2008年06月14日
开会是一种权力
中国式的开会与西方式的开会有较大的不同,中国的会议代表的是威权、,而西方的会议代表的是协商。从会议室的布置就可以看出不同来,中国的会议室大都设有主席台,是上对下的俯视,而西方的会议室大多为圆桌,是相互的平视。
为什么我国的官僚机构钟情于会议?为什么会形成文山会海?经过认真观察、思考,我终于找到了破译会议之海的密码。我认为我国官僚机构会议之多,多在树立领导的威权和推卸责任上。
官僚机构的领导坐在台上,下属坐在台下;领导自由讲话,下属紧张地边听边记;领导点名或不点名批评下属,下属只能点头称是,这种形式可以给领导带来高高在上的权力感。领导之所以喜欢组织人员对他的报告进行讨论,其主要原因就是虚荣心和满足感,希望听到下属的恭维。有些未入道的小官僚竟以为讨论就是领导发扬民主,倾听下情,于是在会上实话实说,结果惨遭棒喝。我记得自己有次听一新任领导的报告,后该领导组织讨论,一基层老行长竟将该领导的报告捧为银行发展的里程碑和灯塔,望其诚恳、心悦诚服的扮相,我顿觉自己功力浅薄,如前辈相比自愧不如。其次,领导的权力来自上级任命,命运掌握在领导手里,处于不稳定状态,领导层表面一团和气,背后却是刀光剑影,领导既担心下属不努力工作,又担心下属与对手联盟对付自己,于是通过开会可以敲打下属或同坐台上的副手,当然最普通的手腕就是威胁要摘掉下属的乌纱帽。
开会的另一功能就是推卸责任,凡是上级要求的均开会传达,留下工作痕迹,如出事有记录可查,自己无责任。官僚机构通常是全局工作会议召开后,各个部门再召开专业会,纪检监察、人事组织、内控保卫齐上阵,为体现重视特要求一把手到场,于是早上开会,中午聚会,下午讨论,晚上团拜;本单位召开,本省宾馆召开,外省风景区召开,任它市场风云如何变化,任它费用如何消耗,任它时间如何流逝,只要开完会,传达完,无责任即交差。因为领导们都知道开了会做不到是能力问题,而不开会、不传达则是责任问题,可能会掉乌纱帽。其次,就是召开多于牛毛的所谓业务会,类似银行的审贷委员会之类,集体决策,集体负责,结果无人负责。即使领导可以拍板,领导也会发扬民主,要求集体按他的想法表态。会议是一张伞,可为领导的隐私遮风挡雨。
可见,在我国官僚机构开会并不是一种协商和解决问题的方式,它实质就是一种权力,一种支配、约束、恐吓下属的权力,其目的就是保住和提升来之不易的官职。
官僚机构的会议是一种难以根治的腐败。
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