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20080519 星期一 2008年05月19日

对唐山、汶川地震的宪政感悟

对唐山、汶川地震的宪政感悟
2008年5月12日14时28分，四川省汶川发生里氏8．0级强烈地震，预计死亡人数将达到5万人；1976年7月28日3点42分在唐山发生了7. 8级地震，24.2多万人死亡。两次突如其来的自然灾害，两次不堪回首的人间惨剧，多少亲人逝去，多少家庭解体，多少希望破灭。
两次灾难事隔30余年，今非昔比，无论是在经济上还是在政治上均有重大变化，比较两次灾难的应对、处置具有重要意义，因为我们会从中发现国家的进步、文明，并感受到国家向法治社会渐进式转变的脉搏。
唐山地震发生在1976年盛夏，当时国家正处于“文化大革命”的尾期，国家千疮百孔，贫弱不堪，毛泽东已病入膏肓，于9月9日离开人世。8月 4日，以华国锋为团长的中央慰问团到灾区慰问群众。当时我国尚没有新闻发布制度，救灾情况披露不充分，具体死亡人数是在三年后发布的。我国在“社会主义不可战胜和自力更生”的思想指导下拒绝了国际援助。
汶川地震发生在我国经济发达、社会稳定的今天，温家宝总理在事发的三小时后即乘飞机赶往灾区，并在飞机上召开会议，部署抗震救灾工作。国家新闻媒体对救灾情况进行全天候报道，并滚动公布死亡人数。国家欢迎国际援助，目前日本、俄罗斯专业救援团队已开展救助工作。全国募捐、献血活动踊跃，台湾、香港、澳门反映积极，邵逸夫先生捐款过亿元。
两次同样的灾难，但却有着不同的应对，比较两次国家的救助，我们可以发现汶川地震具有与唐山地震不同的特征：
1、变国家本位为人民本位。反映在锲而不舍、不遗余力救人,接受国内、国际援助以及全国哀悼上。
2、变信息封闭为信息公开。反映在新闻媒体全天候公开报道和伤情通报上。
3、变仓卒应对为系统处置。我国已经历了“非典”事件，2007年已颁布《突发事件应对法》，对自然灾害的处置已进入法治轨道。汶川地震后，温总理迅速赶赴现场指挥，调动全国力量组织救援。
上述特征告诉我们，二十年的改革开放使我们的国家不仅经济发展，人民富裕，而且正在实现政治文明和法治，过去“阶级斗争、闭关自守”的哲学已被“以人为本、平等互助、互惠互利”的理念所取代。
在感叹国家进步的同时，我们也应对发展中存在的重大问题保持清醒的认识，我们正在向法治化转变，但这将是一个漫长的过程，是一次艰难的政治革命。成功地处置灾难并不会化解我们面临着严重的社会不公、腐败、权贵经济和官僚政治等重大社会问题。一个现代文明的国家应该是民主的、法治的和保障人权的；一个现代文明政府应该是有限的、诚信的、责任的。当我们庆幸强大的党和政府成熟地应对灾难时，我们似乎还应该想的更多、更远，并做得更多。
Posted by zj2067 in General at 20080519

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